中國計劃生育協會章(zhāng)程

(2016年(nián)5月20日中國計劃生育協會第八次全國會員代表大會修改通過)
 
第一(yī)章(zhāng)  總則

    第一(yī)條  中國計劃生育協會是中國共産黨領導的(de)全國性群團組織,是黨和(hé)政府聯系廣大育齡群衆和(hé)計劃生育家庭的(de)橋梁和(hé)紐帶,是協助政府落實計劃生育基本國策、促進人口長(cháng)期均衡發展與家庭和(hé)諧幸福的(de)重要力量。
    第二條  中國計劃生育協會以憲法為(wèi)根本活動準則,依照相關法律法規和(hé)本章(zhāng)程獨立自(zì)主地(dì)開展工作。
    第三條  中國計劃生育協會高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀為(wèi)指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的(de)發展理(lǐ)念,按照中央關于加強和(hé)改進黨的(de)群團工作的(de)戰略部署,保持和(hé)增強政治性、先進性、群衆性,發揮帶頭、宣傳、服務、監督、交流的(de)作用,團結動員廣大會員和(hé)群衆自(zì)覺踐行社會主義核心價值觀,宣傳教育引導育齡群衆負責任、有計劃地(dì)生育,關心服務計劃生育家庭,增強家庭發展能力和(hé)幸福感,促進人口與經濟社會和(hé)資源環境協調可(kě)持續發展,為(wèi)實現中華民族偉大複興的(de)中國夢而奮鬥。     
    第四條  中國計劃生育協會堅持民主、公平、公正、平等的(de)原則,不以民族、種族、性别、年(nián)齡、職業、黨派、宗教信仰、教育程度、财産狀況和(hé)身體狀況為(wèi)由存在歧視(shì)。
    第五條  中國計劃生育協會結合本國國情,按照獨立、平等、互相尊重的(de)原則,開展國際交流與合作。作為(wèi)國際計劃生育聯合會成員,遵守其章(zhāng)程和(hé)有關決議。
    第六條  中國計劃生育協會對為(wèi)人口和(hé)計劃生育事業做(zuò)出突出貢獻的(de)國內(nèi)外人士和(hé)集體,可(kě)授予榮譽稱号,予以表彰。


第二章(zhāng)  任務

    第七條 貫徹落實《中華人民共和(hé)國人口與計劃生育法》和(hé)國家相關法律法規、政策,協助政府推動人口和(hé)計劃生育工作。
    第八條  以群衆喜聞樂(yuè)見的(de)形式廣泛開展宣傳教育,大力弘揚社會主義核心價值觀,宣傳相關法律法規、政策和(hé)優生優育、性與生殖健康、家庭保健等知識,教育引導群衆負責任、有計劃地(dì)生育,倡導科學(xué)、文明、進步的(de)婚育觀念和(hé)健康的(de)生活方式。 
    第九條  組織開展生殖健康咨詢、優生優育指導、計劃生育保險、計劃生育家庭幫扶和(hé)流動人口服務等,提高(gāo)群衆健康素養和(hé)家庭發展能力。做(zuò)好計劃生育困難家庭和(hé)特殊家庭的(de)生活、生産、生育扶助和(hé)精神慰藉等服務,做(zuò)強生育關懷行動品牌。以購買服務等多種方式加強與其他組織的(de)合作,更好地(dì)服務于廣大育齡群衆和(hé)計劃生育家庭。
    第十條  維護育齡群衆和(hé)計劃生育家庭合法權益,傾聽群衆意見,反映群衆訴求,促進社會公平正義。推動計劃生育基層群衆自(zì)治,動員、引導會員和(hé)群衆實行自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我教育、自(zì)我服務、自(zì)我監督。
    第十一(yī)條  開展調查研究和(hé)理(lǐ)論研究,增強自(zì)身科學(xué)發展能力,向黨委、政府提出意見建議,積極參與社會治理(lǐ)和(hé)公共服務。
    第十二條  加強計劃生育協會組織建設、隊伍建設和(hé)陣地(dì)建設,為(wèi)計劃生育協會事業發展提供保障。
    第十三條  深化與香港特别行政區、澳門特别行政區和(hé)台灣地(dì)區相關組織的(de)聯系,在交流研讨的(de)基礎上,開展務實合作。
    第十四條  加強國際交流與合作,擴大對外宣傳,在性與生殖健康、優生優育、家庭發展等領域和(hé)相關國際事務中積極發揮作用。
    第十五條  有序承接政府轉移的(de)職能,完成黨和(hé)政府交辦或委托的(de)其他工作。


第三章(zhāng)  會員
 
    第十六條  計劃生育協會會員分為(wèi)個人會員和(hé)團體會員。凡中華人民共和(hé)國公民或企業事業單位及社會團體,遵守憲法、法律,承認并遵守本章(zhāng)程,熱心人口和(hé)計劃生育事業的(de),均可(kě)申請成為(wèi)本會會員。
公民個人入會由本人自(zì)願提出申請,經所在地(dì)基層計劃生育協會批準,并向縣級計劃生育協會備案,發給會員證,成為(wèi)個人會員;企業事業單位及社會團體入會,須書面申請,經其登記地(dì)或實際所在地(dì)計劃生育協會批準,并向上一(yī)級計劃生育協會備案,發給證書,成為(wèi)團體會員。
個人會員證、團體會員證書由中國計劃生育協會統一(yī)樣式。
    第十七條 個人會員、團體會員享有同等權利,其權利是: 
   (一(yī))優先享受計劃生育協會的(de)幫扶救助和(hé)相關服務,接受表彰和(hé)獎勵;
   (二)參加計劃生育協會會議、培訓等活動;
   (三)聽取并審議本級計劃生育協會的(de)工作報告及财務報告,了解工作進展情況,提出意見和(hé)建議,并進行監督;
   (四)有選舉權、被選舉權和(hé)表決權;
   (五)提出撤換、罷免不稱職的(de)計劃生育協會理(lǐ)事的(de)建議;
   (六)有退會的(de)自(zì)由。
    團體會員在行使前款第(二)、(三)、(四)、(五)項權利時,由其法定代表人行使或委托他人代為(wèi)行使。
    第十八條  個人會員、團體會員履行同等義務,其義務是: 
   (一(yī))帶頭遵守憲法、法律、法規和(hé)相關政策;
   (二)遵守本章(zhāng)程,執行計劃生育協會的(de)決議;
   (三)參加計劃生育協會的(de)活動,促進計劃生育協會任務的(de)完成;
   (四)主動聯系身邊的(de)群衆,反映群衆的(de)意見和(hé)要求;
   (五)依規向批準入會的(de)計劃生育協會繳納會費; 
   (六)不得利用會員身份從事有損于計劃生育協會形象和(hé)利益的(de)行為(wèi)。
    第十九條  個人會員退會,應交回或注銷會員證;團體會員退會,應交回會員證書。會員退會的(de)情形及程序:
   (一(yī))要求退會的(de),應書面通知批準其入會的(de)計劃生育協會;
   (二)違反本章(zhāng)程,無正當理(lǐ)由長(cháng)期不參加計劃生育協會活動,且拒不改正的(de),視(shì)為(wèi)自(zì)動退會;
   (三)個人會員有嚴重違法違紀行為(wèi)的(de),團體會員法人資格消滅的(de),會員資格自(zì)行取消。
    會員退會後如(rú)具備重新入會條件,可(kě)按入會程序重新申請入會。


第四章(zhāng)  志願者

    第二十條  國內(nèi)外人士,遵守中國法律、法規,不計報酬,願意發揮個人專長(cháng),參與計劃生育協會宣傳和(hé)服務活動,由本人向所在地(dì)計劃生育協會提出申請,可(kě)登記成為(wèi)計劃生育協會志願者。
國內(nèi)社會組織,願意接受計劃生育協會的(de)工作指導和(hé)要求,開展相關工作和(hé)活動的(de),向所在地(dì)縣以上計劃生育協會提出書面申請,經批準,可(kě)以成為(wèi)計劃生育協會的(de)志願者組織。
    第二十一(yī)條  計劃生育協會積極發展志願者,結合工作實際,根據育齡群衆和(hé)計劃生育家庭需求,建立不同專業、領域的(de)志願者隊伍;開展富有計劃生育協會特色的(de)志願服務活動,并提供必要的(de)條件和(hé)保障;開展工作評估,對成績突出的(de)志願者和(hé)志願者組織,予以表彰,對不能按要求發揮作用的(de),不再保留其志願者身份。
    第二十二條  志願者和(hé)志願者組織依法依章(zhāng)程遵守志願服務承諾,積極參與計劃生育協會志願服務活動,并注意保護服務對象的(de)隐私和(hé)合法權益。
    在計劃生育協會範圍內(nèi),志願者不享有表決權、選舉權和(hé)被選舉權;不得利用志願者或志願者組織身份從事營利或其他違背本會宗旨和(hé)有損本會形象的(de)活動。

第五章(zhāng)  組織制度

    第二十三條  計劃生育協會受同級黨委領導和(hé)同級政府衛生計生行政部門業務指導。
    上級計劃生育協會指導下級計劃生育協會的(de)工作,下級計劃生育協會向上級計劃生育協會報告重要事項。
    第二十四條  計劃生育協會實行民主集中制,其領導機構是同級會員代表大會和(hé)它選舉産生的(de)理(lǐ)事會。
    第二十五條  計劃生育協會會員代表大會代表名額及構成,由同級計劃生育協會理(lǐ)事會或常務理(lǐ)事會決定。
    第二十六條  計劃生育協會理(lǐ)事會的(de)産生,要充分體現選舉人的(de)意志。選舉采用無記名投票(piào)或舉手表決方式,對候選人采取等額或差額辦法進行選舉。
    選舉人依法依章(zhāng)程自(zì)由行使選舉權,任何組織和(hé)個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
    第二十七條  計劃生育協會的(de)理(lǐ)事應執行同級會員代表大會和(hé)理(lǐ)事會的(de)決議,積極參加有關活動,密切聯系群衆,努力開展與計劃生育協會相關的(de)工作。在理(lǐ)事會閉會期間,理(lǐ)事可(kě)随時向常務理(lǐ)事會反映有關計劃生育協會工作的(de)情況、問題,提出建議。


第六章(zhāng)  全國組織
   
  第二十八條  全國會員代表大會 
全國會員代表大會每屆任期五年(nián),會議每五年(nián)召開一(yī)次,由全國理(lǐ)事會召集,并由大會預備會議選舉的(de)主席團主持。如(rú)遇特殊情況,可(kě)提前或延期召開,時間不超過一(yī)年(nián)。
    全國會員代表大會代表的(de)條件及名額分配,由常務理(lǐ)事會根據各地(dì)會員總數、工作需要、代表的(de)廣泛性和(hé)性别比例等因素确定,并保證一(yī)定數量的(de)基層一(yī)線、女性、青年(nián)和(hé)少數民族代表。各地(dì)計劃生育協會的(de)代表人選,由各省、自(zì)治區、直轄市計劃生育協會推薦;中央機關和(hé)團體會員的(de)代表人選,由中國計劃生育協會與相關單位協商。代表資格經常務理(lǐ)事會确認。
全國會員代表大會的(de)職權是:
    (一(yī))修改中國計劃生育協會章(zhāng)程;
    (二)審議和(hé)批準全國理(lǐ)事會的(de)工作報告和(hé)财務報告;
    (三)選舉和(hé)罷免全國理(lǐ)事會理(lǐ)事;
    (四)讨論和(hé)決定中國計劃生育協會的(de)工作方針、任務和(hé)其他重大事項。
    第二十九條  全國理(lǐ)事會
    全國理(lǐ)事會在全國會員代表大會閉會期間,行使其職權,執行其決議。全國理(lǐ)事會每屆任期五年(nián),在下一(yī)次全國會員代表大會召開時換屆。全國理(lǐ)事會會議由常務理(lǐ)事會召集,并由中國計劃生育協會會長(cháng)或會長(cháng)委托常務副會長(cháng)、副會長(cháng)主持,每年(nián)召開一(yī)次,遇重大事項可(kě)臨時召開。
全國理(lǐ)事會的(de)職權是:
   (一(yī))審議和(hé)批準常務理(lǐ)事會年(nián)度工作報告、年(nián)度工作計劃、财務預決算報告和(hé)審計報告;
   (二)選舉和(hé)罷免會長(cháng)、常務副會長(cháng)、副會長(cháng)、常務理(lǐ)事;
   (三)增補和(hé)更換理(lǐ)事、常務理(lǐ)事;
   (四)研究和(hé)決定中國計劃生育協會發展戰略規劃等重要事項。
    第三十條  常務理(lǐ)事會 
    常務理(lǐ)事會在全國理(lǐ)事會閉會期間,行使其職權,執行其決議。常務理(lǐ)事會每屆任期五年(nián),會議由會長(cháng)或會長(cháng)委托常務副會長(cháng)、副會長(cháng)召集并主持,一(yī)般每半年(nián)召開一(yī)次,遇重大事項可(kě)臨時召開,特殊情況可(kě)通過其他形式召開。
常務理(lǐ)事會的(de)職權是:
   (一(yī))審議通過下一(yī)屆理(lǐ)事會組成方案,審議提交修改章(zhāng)程的(de)議案和(hé)全國會員代表大會的(de)其他有關文件;
   (二)提出增補、更換及罷免理(lǐ)事、常務理(lǐ)事、副會長(cháng)、常務副會長(cháng)、會長(cháng)的(de)議案;
   (三)聽取執行機構的(de)工作報告,開展調查研究,決定有關重要事項;
   (四)按程序任免秘書長(cháng)、副秘書長(cháng)。
    第三十一(yī)條  全國會員代表大會、全國理(lǐ)事會、常務理(lǐ)事會會議,實到人數達到應到人數半數以上方可(kě)舉行。
章(zhāng)程的(de)修改,由全國會員代表大會以到會代表的(de)三分之二以上的(de)多數通過。全國會員代表大會、全國理(lǐ)事會及常務理(lǐ)事會的(de)其他決議由到會人數的(de)過半數通過。
    會議實行一(yī)人一(yī)票(piào)制,由享有表決權的(de)代表逐項行使權利。投票(piào)權原則上應由本人行使,特殊情況,也可(kě)委托他人代為(wèi)行使。
    第三十二條  中國計劃生育協會設會長(cháng)一(yī)名,常務副會長(cháng)一(yī)名,副會長(cháng)若幹名,其中應有來自(zì)基層一(yī)線從事計劃生育協會工作的(de)人士兼任。會長(cháng)     代表全國理(lǐ)事會領導中國計劃生育協會工作;常務副會長(cháng)是中國計劃生育協會的(de)法定代表人,受會長(cháng)委托主持本會工作;其他副會長(cháng)協助會長(cháng)、常務副會長(cháng)工作。
    除工作特殊需要外,會長(cháng)、常務副會長(cháng)、副會長(cháng)連任不超過兩屆,副會長(cháng)最高(gāo)任職年(nián)齡不超過70歲。 
    第三十三條  全國理(lǐ)事會的(de)理(lǐ)事,按照政治業務素質高(gāo)、協調能力強、社會影響力大的(de)要求,從有被選舉權的(de)會員代表中産生,并保證一(yī)定數量的(de)基層一(yī)線、女性、青年(nián)和(hé)少數民族理(lǐ)事;常務理(lǐ)事,按照方便工作的(de)原則,綜合考慮年(nián)齡、性别等因素,從全國理(lǐ)事會的(de)理(lǐ)事中選舉議事、決策、協調能力強的(de)人擔任。 
除工作特殊需要外,理(lǐ)事、常務理(lǐ)事連任一(yī)般不超過兩屆。理(lǐ)事、常務理(lǐ)事缺額或需要更換時,由所在單位或省級計劃生育協會提出補充或更換人選。
    第三十四條  中國計劃生育協會機關為(wèi)本會的(de)執行機構。執行機構為(wèi)會長(cháng)、常務副會長(cháng)、副會長(cháng)和(hé)理(lǐ)事會、常務理(lǐ)事會的(de)工作提供服務;落實理(lǐ)事會、常務理(lǐ)事會各項決議;建立并執行學(xué)習、會議、培訓、管理(lǐ)等制度。
秘書長(cháng)主持執行機構的(de)日常工作,副秘書長(cháng)協助秘書長(cháng)工作。


第七章(zhāng)  地(dì)方組織
 
    第三十五條 按照國家行政區劃設立的(de)省(自(zì)治區、直轄市),設區的(de)市和(hé)自(zì)治州,縣、自(zì)治縣、不設區的(de)市和(hé)市轄區,鄉、民族鄉和(hé)鎮(街道(dào))計劃生育協會是中國計劃生育協會的(de)地(dì)方組織,是相應各級黨委領導的(de)群團組織。
    第三十六條  地(dì)方各級計劃生育協會會員代表大會每五年(nián)召開一(yī)次,如(rú)遇特殊情況可(kě)提前或延期召開,時間不超過一(yī)年(nián)。
地(dì)方各級計劃生育協會會員代表大會的(de)職權是:
    (一(yī))審議和(hé)批準同級理(lǐ)事會的(de)工作報告、财務報告;
    (二)選舉和(hé)罷免同級理(lǐ)事會理(lǐ)事;
    (三)讨論和(hé)決定本級計劃生育協會的(de)工作任務和(hé)其他重要事項。
    第三十七條  地(dì)方各級計劃生育協會理(lǐ)事會在會員代表大會閉會期間,行使其職權,執行其決議,并選舉組成本級常務理(lǐ)事會。常務理(lǐ)事會在理(lǐ)事會閉會期間,行使其職權,執行其決議,按程序任免秘書長(cháng)或副秘書長(cháng)。
    第三十八條  地(dì)方各級計劃生育協會理(lǐ)事會、常務理(lǐ)事會任期、職權、會議的(de)召開和(hé)任職年(nián)限等事項,參照全國組織執行。
    第三十九條  地(dì)方各級計劃生育協會機關為(wèi)同級計劃生育協會的(de)執行機構。縣級以上(含縣級)計劃生育協會工作人員參照《中華人民共和(hé)國公務員法》管理(lǐ),設置工作部門,根據工作需要配備領導幹部及專職工作人員,并具備能夠獨立自(zì)主開展工作的(de)條件;鄉級計劃生育協會應配備專職工作人員。

第八章(zhāng) 基層組織

    第四十條 城鄉社區和(hé)村(居)計劃生育協會,企業事業單位和(hé)流動人口計劃生育協會,是中國計劃生育協會的(de)基層組織。
    第四十一(yī)條  基層計劃生育協會會員大會或會員代表大會每三年(nián)召開一(yī)次,如(rú)遇特殊情況可(kě)提前或延期召開,時間不超過一(yī)年(nián)。會員大會或會員代表大會選舉産生會長(cháng)、副會長(cháng)和(hé)理(lǐ)事會。
第四十二條  基層計劃生育協會理(lǐ)事會在會員大會或會員代表大會閉會期間,行使其職權,執行其決議。理(lǐ)事會根據工作需要适時召開,每年(nián)不少于一(yī)次。理(lǐ)事會聘任秘書長(cháng),秘書長(cháng)負責日常工作。
    第四十三條  基層計劃生育協會應有專職或兼職工作人員。
    第四十四條 基層計劃生育協會的(de)任務是:
    (一(yī))執行會員大會或會員代表大會及理(lǐ)事會的(de)決議,接受上級計劃生育協會的(de)業務指導和(hé)工作任務;
    (二)組織和(hé)發展會員,建立“會員之家”等會員活動陣地(dì),健全會員小組、會員聯系戶等組織網絡;
    (三)以群衆喜聞樂(yuè)見的(de)形式,開展豐富多彩的(de)宣傳教育和(hé)倡導活動,把黨的(de)路線方針政策、國家有關法律法規和(hé)優生優育、性與生殖健康、家庭保健、緻富發展相關知識、理(lǐ)念和(hé)信息傳遞到戶到人; 
    (四)組織開展生育、生活、生産服務及互助活動,為(wèi)育齡群衆和(hé)計劃生育家庭排憂解難;
    (五)積極參與基層社會治理(lǐ)和(hé)公共服務,開展計劃生育基層群衆自(zì)治工作,反映群衆訴求,維護育齡群衆和(hé)計劃生育家庭合法權益;
    (六)收取會費并管好、用好。


第九章(zhāng) 經費、資産及管理(lǐ)

    第四十五條  計劃生育協會各項經費列入同級财政預算予以保證,并可(kě)以接受下列财産作為(wèi)經費及資産的(de)補充:
    (一(yī))國內(nèi)外組織、機構、個人捐贈;
    (二)國際、國內(nèi)合作項目;
    (三)會員繳納的(de)會費;
    (四)提供有償服務的(de)收入; 
    (五)其它合法收入。
    各級計劃生育協會可(kě)以建立生育關懷基金、人口福利基金等籌資平台,拓寬籌資渠道(dào)。
    第四十六條  計劃生育協會的(de)經費和(hé)資産必須用于本章(zhāng)程規定的(de)任務範圍,接受有關部門、組織的(de)監督、檢查和(hé)審計。
    第四十七條  計劃生育協會依法建立财務管理(lǐ)制度,各項經費納入财務統一(yī)管理(lǐ)和(hé)預算管理(lǐ);每屆财務報告接受同級會員代表大會的(de)審議、批準和(hé)監督;年(nián)度财務預、決算報告接受同級理(lǐ)事會的(de)審議、批準和(hé)監督。


第十章(zhāng) 附則

    第四十八條  會徽、會歌、會員活動日
    計劃生育協會會徽為(wèi)綠底橢圓形人口标志,中心圖案由“人口”兩字組成房形,整體寓意人口、家庭與環境協調發展。
    計劃生育協會會歌是《群衆的(de)一(yī)個家》。
    5月29日為(wèi)計劃生育協會會員活動日。
    第四十九條  中國計劃生育協會簡稱中國計生協,英文為(wèi)China Family Planning Association,縮寫為(wèi)CFPA,駐地(dì)為(wèi)北京市,地(dì)方各級計劃生育協會設在同級人民政府所在地(dì)。
    第五十條 計劃生育協會全國組織、地(dì)方組織及基層組織統一(yī)執行本章(zhāng)程。計劃生育協會地(dì)方組織可(kě)根據實際需要,制定實施細則,并報上一(yī)級計劃生育協會備案。
    第五十一(yī)條  本章(zhāng)程的(de)解釋權屬中國計劃生育協會。
    第五十二條  本章(zhāng)程自(zì)公布之日起生效,并報國務院備案。

    附:1.中國計劃生育協會會徽式樣 
    2.中國計劃生育協會會歌








中國計劃生育協會會徽式樣

 
 
注:1.1X為(wèi)一(yī)個計量單位。
2.圖案說明:圖案由“人口”兩字組成,形成房形,“人”字及周邊為(wèi)金色[色标:黃(Y)65、青(C)5、洋紅(hóng)(M)15],“口”字為(wèi)白色,底色為(wèi)綠色[色标:黃(Y)100、青(C)70],“房子(zǐ)”象征家庭和(hé)諧幸福,外圈代表團體,綠底象征生命和(hé)環境。整體寓意我國人口、家庭與人類賴以生存的(de)環境協調發展。
中國計劃生育協會會歌
群  衆  的(de)  一(yī)  個  家


                                           作詞:石詳
                                           作曲:京安
    
   注:中國計劃生育協會第四屆全國理(lǐ)事會通過的(de)此會歌



 


















抄送:國家衛生計生委
中國計生協國內(nèi)工作部           2016年(nián)10月10日印發

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