牢牢把握發揮計生協生力軍作用三個關鍵因素
2016-07-08 11:21:10 閱讀次數（）
習近平總書記、李克強總理(lǐ)對中國計生協第八次全國會員代表大會召開所作的(de)重要指示和(hé)批示，為(wèi)我國人口計生事
廣東省計生協第一(yī)副會長(cháng) 張楓
習近平總書記、李克強總理(lǐ)對中國計生協第八次全國會員代表大會召開所作的(de)重要指示和(hé)批示，為(wèi)我國人口計生事業的(de)長(cháng)遠發展指明了方向。在未來相當長(cháng)時期內(nèi)，我們要在計劃生育基本國策必須長(cháng)期堅持大背景下，認真謀劃如(rú)何充分發揮計生協群衆團體優勢，深入研究和(hé)思考群衆組織運作的(de)特點和(hé)規律，創新計生工作新機制，更好地(dì)擴大計生協工作覆蓋面和(hé)影響力的(de)新途徑。筆(bǐ)者認為(wèi)，計生協生力軍作用發揮的(de)如(rú)何将取決于以下三個關鍵因素：
首先，黨政重視(shì)是前提。計生協要在新常态下發揮作用，就要積極争取黨委、政府的(de)重視(shì)，與社會組織的(de)積極配合，争取人民群衆的(de)廣泛支持。一(yī)是各級計生協要積極争取當地(dì)黨委、政府的(de)支持，增強政治意識，大局意識，堅持和(hé)完善将計生協組織建設納入計劃生育目标管理(lǐ)責任制考核的(de)機制，強化鄉鎮、社區組織建設，加強和(hé)穩定基層計生協幹部隊伍，加強各級計生協幹部綜合能力培訓，提升計生協工作的(de)專業化水平。二是要配合衛生計生委建立健全雙方溝通機制，加強協調聯動，确保項目能高(gāo)效運轉。堅持以計生群衆新需求新期盼為(wèi)導向，發揮群衆團體優勢，當好橋梁紐帶。承接政府職能轉變中轉移出來的(de)群衆性、服務性較強的(de)工作，堅持眼睛向下、面向基層，努力做(zuò)到哪裏有計生群衆、哪裏就有計生協服務，不斷提高(gāo)協會工作科學(xué)化水平，推動計劃生育基本國策貫徹落實，為(wèi)促進人口長(cháng)期均衡發展與家庭和(hé)諧幸福作出新貢獻。三是加強社會力量的(de)整合，充分利用政府政策資源、協會網絡資源、企業技術資源、社會人才資源、社區陣地(dì)資源，形成合力、借助貫徹落實《全面實施兩孩政策 改革完善計劃生育服務管理(lǐ)》文件精神，在修訂完善計生自(zì)治章(zhāng)程或村規民約的(de)過程中認真細緻地(dì)做(zuò)好群衆工作，帶領育齡群衆在落實基本國策的(de)過程中進行自(zì)我教育、自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我監督。
其次，項目驅動是抓手。計生協生命力在于活動，凝聚力在于服務，沒有協會項目工作的(de)開展，不足以體現協會服務育齡群衆的(de)宗旨。協會要借助習近平總書記重要指示和(hé)李克強總理(lǐ)批示的(de)東風，切實承擔起做(zuò)好宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和(hé)流動人口服務等各項工作的(de)重任。結合我省實際，在開展好已實施多年(nián)的(de)“計生基層群衆自(zì)治示範縣、村（居）項目”和(hé)“特殊家庭幫扶”、“青春健康”、計生“三結合”等“生育關懷”項目的(de)同時，更要不斷創新發展，繼續把協會項目做(zuò)強做(zuò)大做(zuò)成真正為(wèi)育齡群衆服務的(de)甜蜜事業，使項目彰顯協會為(wèi)育齡群衆服務核心主題，使協會的(de)社會影響力進一(yī)步增強。多年(nián)來，我省堅持自(zì)主品牌項目，廣泛開展生育關懷行動，2011年(nián)10月成立連州市衛生和計劃生育局“生育關懷基金 ”，共募集資金實物計3874萬元，持續開展專項扶助計生困難家庭活動，同時，這兩年(nián)又與廣府人海外聯誼會合作，為(wèi)400戶失獨家庭提供救助共240萬元。“青春健康”、計生“三結合”等傳統項目的(de)社會效益不斷擴大：2015年(nián)，走進校園、社區、企業、軍營的(de)40個省級“青春健康”項目覆蓋全省18個市；2013—2015年(nián)的(de)計生“三結合”項目共幫扶計生家庭2000餘戶，幫扶戶年(nián)均增加純收入近5000元，人均收入均高(gāo)于當地(dì)農村人均收入。韶關市仁化縣的(de)種植香菇“三結合”項目，為(wèi)幫扶戶年(nián)均增加純收入近2萬元，有的(de)幫扶戶還蓋起了新樓，被當地(dì)村民喜稱“香菇樓”。所有這些都為(wèi)展示計生協為(wèi)廣大育齡群衆服務的(de)風采搭建了很好的(de)一(yī)個大舞台。通過與陽光計生、誠信計生相結合，與建立流動人口協會建設相結合，與“創建幸福家庭活動”相結合，我們的(de)協會工作才能真正融入衛生計生工作大局，才能通過承接政府轉移出來的(de)部分職能開展各種服務活動促使健康和(hé)發展的(de)理(lǐ)念在更多的(de)家庭紮根，進而推動計劃生育基本國策貫徹落實，促進人口長(cháng)期均衡發展與家庭和(hé)諧幸福。
最後，群衆自(zì)治是定力。計生協工作的(de)最大特色是促進計生基層群衆自(zì)治，我們必須把此項工作作為(wèi)踐行黨的(de)群衆路線、創新計劃生育治理(lǐ)體系的(de)重要舉措加以推進。讓最廣大的(de)基層群衆自(zì)覺加入到計生基層群衆自(zì)治工作的(de)行列之中，就能使協會的(de)工作始終圍繞群衆的(de)需求展開，進而增強協會工作在更好地(dì)服務民生方面、更好地(dì)推動計生工作由控制人口數量為(wèi)主向調控總量、提升素質和(hé)優化結構并舉轉變方面、推動計生工作由管理(lǐ)為(wèi)主向更加注重服務家庭轉變方面以及推動計生工作由政府主導向政府、社會和(hé)公民多元共治轉變方面發揮生力軍作用。回顧我省創建計生基層群衆自(zì)治示範村(居)和(hé)縣的(de)工作過程，我們深深地(dì)感悟到群衆的(de)參與度決定我們項目的(de)成敗。比如(rú)，從“一(yī)孩半政策”到“單獨二孩”再到“全面二孩”隻經曆了不到三年(nián)時間，要使群衆真正理(lǐ)解和(hé)支持調整後的(de)計生政策，不是件簡單的(de)事。基層協會适時借助召開村（居）民大會，反複宣講新法律法規和(hé)條例，在做(zuò)通群衆的(de)思想工作後，修定并通過符合新情況的(de)計生自(zì)治章(zhāng)程和(hé)村規民約就會水到渠成，最終使國家的(de)大政方針在一(yī)個個村居、一(yī)個個社區落地(dì)生根。通過自(zì)治，群衆的(de)利益得到了最大程度的(de)維護，這無疑對改善黨群、幹群關系，維護社會穩定發揮了重要作用，也使得協會能夠把黨和(hé)政府及社會各界的(de)關懷和(hé)溫暖送到了千千萬萬的(de)計生家庭，兌現了做(zuò)好最後一(yī)公裏優質服務的(de)承諾，實現了引導廣大計生群衆牢固樹立正确的(de)生育觀、家庭觀，培養積極健康文明生活方式的(de)目标，最終也将大大提升協會作為(wèi)群團組織應有的(de)社會影響力。
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