連州市衛生和計劃生育局2016年(nián)工作要點
2016-03-25 17:12:09 閱讀次數（）
2016年(nián)是“十三五”規劃的(de)開局之年(nián)，是全面深化改革的(de)重要一(yī)年(nián)。省計生協将認真貫徹落實黨的(de)十八大、十八屆三中、四中、五中全會、習近...
2016年(nián)是“十三五”規劃的(de)開局之年(nián)，是全面深化改革的(de)重要一(yī)年(nián)。省計生協将認真貫徹落實黨的(de)十八大、十八屆三中、四中、五中全會、習近平總書記的(de)系列重要講話及中共中央 國務院《關于實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務管理(lǐ)的(de)決定》精神，圍繞中國計生協的(de)工作部署和(hé)省衛生計生委的(de)中心工作，以建設健康廣東、增進家庭和(hé)諧幸福、促進人口長(cháng)期均衡發展為(wèi)主線，以加強計生協組織建設和(hé)隊伍建設為(wèi)保障，進一(yī)步深入開展生育關懷行動，進一(yī)步推進計生基層群衆自(zì)治示範縣工作，進一(yī)步創新宣傳倡導載體，紮實開展富有群衆特色的(de)活動，推動全省計生協事業取得新發展，為(wèi)實現中華民族偉大複興作出新的(de)更大貢獻。重點做(zuò)好以下工作：
一(yī)、進一(yī)步加強計生協組織建設
1.充分做(zuò)好省計生協理(lǐ)事會換屆籌備工作。加強與省衛生計生委黨組的(de)溝通，争取有關領導和(hé)部門的(de)重視(shì)支持，全面總結省計生協第六屆理(lǐ)事會五年(nián)來的(de)工作和(hé)經驗，精心策劃“十三五”目标任務，确保省計生協第七次會員代表大會順利召開。
2.着力推進市、縣級計生協“參公、入序、三定”工作。切實落實《關于在機構改革中加強計劃生育協會工作的(de)通知》（國衛指導發〔2014〕38号）的(de)文件精神，主動向委黨組彙報，借助考核、督導、定期通報等方式，推動尚未落實的(de)市、縣（市、區）協會做(zuò)好“參公、入序、三定”工作。
3.抓好基層計生協建設。根據《關于加強全省基層計生協組織建設的(de)實施意見》（粵計生協〔2012〕24号），按照“方便組織，便于活動”的(de)原則，健全基層協會組織，确保鎮（街）有專人負責計生協工作，村（居）計生協落實人、财、物等保障。完善管理(lǐ)制度，規範協會标牌及上牆內(nèi)容，指導基層計生協會制定工作制度、活動制度、會員聯系戶制度等，促進基層計生協建設更加規範化、制度化。
4.進一(yī)步擴大流動人口計生協組織覆蓋面。積極貫徹落實《關于充分發揮計劃生育協會在流動人口衛生計生服務工作中作用的(de)指導意見》（國衛流管發〔2015〕66号）和(hé)《關于進一(yī)步加強流動人口計劃生育協會建設的(de)意見》（粵人口計生委〔2012〕54号）文件精神，以獨立型、“黨支部+協會”為(wèi)主要形式，在流動人口集中的(de)地(dì)區廣泛建立流動人口計生協，擴大流動人口計生協工作的(de)覆蓋面。抓好中國計生協在我省設立的(de)流動人口計生協建設項目點工作，打造更多的(de)項目示範點。不斷豐富流動人口計生協工作內(nèi)涵，做(zuò)好流動人口性與生殖健康、預防艾滋病、依法維權等宣傳服務，開展關心空巢老人家庭、關愛留守兒童等項目活動，參與推進流動人口基本公共服務均等化工作。
二、深入推進計劃生育基層群衆自(zì)治工作
5.紮實開展計生基層群衆自(zì)治示範縣活動。一(yī)是根據中國計生協的(de)部署，逐步擴大計生基層群衆自(zì)治示範縣(市、區)的(de)覆蓋面，重點抓好韶關市武江區、梅州市大埔縣、惠州市惠城區、肇慶市鼎湖區、潮州市湘橋區等5個省級示範縣項目點的(de)創建工作，指導項目點按計劃開展活動。二是按照新實施的(de)“全面兩孩”政策，指導基層及時修訂完善計劃生育村民自(zì)治章(zhāng)程、村規民約等，深化維權服務，帶領群衆開展自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我教育、自(zì)我監督。三是充分發揮示範點的(de)典型輻射、示範帶動作用，鼓勵各地(dì)開展縣、鎮、村三級聯創示範活動。四是明确評估标準，加強調查評估，做(zuò)好項目驗收，總結推廣示範點工作經驗。
三、大力提升生育關懷品牌效益
6.廣泛募集“省計生協生育關懷基金”。利用“5.29會員活動日”與省人口基金會繼續在全省範圍開展“一(yī)元愛心捐助”活動，聯合2個縣（市、區）舉辦大型“5.29會員活動日”主題活動，動員理(lǐ)事成員單位、企業、協會會員以及社會熱心人士踴躍捐助，為(wèi)計生困難家庭籌集善款，發揮計生協在人口計生公益慈善與幫扶救助活動中的(de)生力軍作用。
7.不斷加強計生“三結合”項目管理(lǐ)。根據當前我省計生“三結合”項目工作現狀和(hé)“全面兩孩”政策，按照中央提出的(de)精準扶貧的(de)要求，開展調查研究，征求各地(dì)意見建議，進一(yī)步修訂完善我省計生“三結合”項目管理(lǐ)辦法和(hé)評估方案。根據2016年(nián)的(de)立項情況，舉辦項目培訓班，指導項目點制作文本，規範項目運作。跟蹤指導三年(nián)周期內(nèi)項目點的(de)工作，探索更加有效的(de)項目實施模式，并進行年(nián)度/終期調研、評估，總結經驗，推動項目更加科學(xué)、健康發展。
8.做(zuò)大做(zuò)強青春健康項目品牌。一(yī)是繼續開展青春健康項目進學(xué)校、進企業、進社區和(hé)進軍營的(de)“四進”活動，2016年(nián)将設立10個省級項目點和(hé)5個青春健康俱樂(yuè)部，并舉辦項目培訓班和(hé)進行省內(nèi)交流學(xué)習，規範項目運作。二是按照中國計生協青春健康教育示範基地(dì)要求的(de)“品牌突出、主題鮮明、功能适宜、管理(lǐ)規範”的(de)四個标準，規範和(hé)指導各地(dì)青春健康俱樂(yuè)部建設。三是加強工作指導，對三年(nián)周期內(nèi)的(de)省級項目點和(hé)國家家長(cháng)培訓項目點進行督導、評估，推動各地(dì)拓展項目工作。四是加強省級師資隊伍建設，舉辦省級師資培訓班，規範省級師資隊伍管理(lǐ)。五是創造有利條件，充分發揮廣東青年(nián)網絡在青春健康教育工作中的(de)作用。六是深化與省教育廳的(de)合作，推進項目在全省高(gāo)校有序開展。
9.提高(gāo)計生保險的(de)參保額和(hé)理(lǐ)賠率。加強與中國人壽廣東省分公司的(de)溝通合作，開展聯合調研與督導，督促各地(dì)按照《關于進一(yī)步加強我省計劃生育系列保險工作的(de)意見》（粵計生協〔2015〕4号）文件精神落實各項工作。探索新模式，推廣新險種，拓展新範圍，加強宣傳倡導，進一(yī)步提高(gāo)投保額和(hé)理(lǐ)賠率，使更多人享受到計生保險的(de)保險保障。召開年(nián)度工作會議，總結工作經驗，表彰先進典型。
10.穩步實施計生特殊家庭幫扶項目。一(yī)是向中國計生協推薦一(yī)個國家級計生特殊家庭幫扶項目點，加強對項目點的(de)指導和(hé)管理(lǐ)。二是設立4個省級項目點，指導各項目點開展“五關懷一(yī)倡導”（生活關懷、精神關懷、養老關懷、健康關懷、再生育關懷及宣傳倡導）幫扶活動。三是對2015年(nián)省級計生特殊家庭幫扶項目點工作進行評估，總結推廣經驗。四是動員社會資源，開展專項扶助活動。
11.有效開展“創建幸福家庭”活動。圍繞“文明、健康、優生、緻富、奉獻”的(de)主題，以群衆需求為(wèi)導向，繼續做(zuò)好生殖健康援助行動的(de)後續工作，堅持項目帶動、重點推進的(de)方法，提高(gāo)計生家庭發展能力，創建和(hé)諧幸福的(de)家庭。
四、切實提高(gāo)宣傳倡導工作能力和(hé)水平
12.加大宣傳力度，擴大社會影響。一(yī)是組織開展“5.29會員日”和(hé)“7.11世界人口日”、“12.1預防艾滋病宣傳日”等重大活動日的(de)主題宣傳活動。二是建好省計生協官方網站，及時發布計生協工作動态信息。通過微信平台靈活宣傳各級計生協的(de)工作情況，擴大社會宣傳範圍。三是辦好省計生協的(de)《工作通訊》，加強與主流媒體的(de)合作與溝通，充分利用《中國人口報》、《廣東衛生計生》、《人生》和(hé)中國計生協網站等媒體宣傳協會的(de)各類活動，營造良好的(de)輿論氛圍。四是充分發揮協會的(de)網絡優勢，廣泛開展具有地(dì)方特色的(de)文藝宣傳服務，做(zuò)好“全面兩孩”政策的(de)群衆宣傳工作。五是收集有關資料，制作宣傳視(shì)頻，總結省計生協第六屆理(lǐ)事會近五年(nián)來的(de)各項工作情況。六是圍繞“健康廣東、衛生強省”的(de)主題，廣泛開展健康知識進萬家宣傳活動，組織形式多樣的(de)生殖健康、健康素養促進、養生保健等健康知識培訓和(hé)教育，提高(gāo)群衆的(de)健康意識和(hé)知識水平。七是加強通訊員隊伍建設，舉辦通訊員培訓班，提高(gāo)宣傳工作水平。
五、不斷強化省計生協機關隊伍建設
13.加強幹部的(de)思想作風建設。鞏固和(hé)深化“三嚴三實”教育實踐活動成果，在全體黨員中開展“學(xué)黨章(zhāng)黨規、學(xué)系列講話，做(zuò)合格黨員”學(xué)習教育活動，嚴格遵守《中國共産黨廉潔自(zì)律準則》和(hé)《中國共産黨紀律處分條例》，深入推進黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争，增強黨員幹部和(hé)工作人員的(de)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
14.強化能力建設和(hé)業務培訓工作。通過幹部教育培訓、開展活動和(hé)實施項目等方式，提高(gāo)幹部的(de)組織處置能力、綜合協調能力和(hé)工作執行力；通過推進規範化建設，提高(gāo)幹部的(de)辦文、辦會、辦事能力和(hé)效率。
15.積極開展調研活動。認真研究新形勢下如(rú)何進一(yī)步加強自(zì)身建設、發揮群團組織的(de)特色和(hé)優勢等課題，深入基層開展專題調研，創新工作方式方法，完善項目管理(lǐ)，在調研中提高(gāo)理(lǐ)論水平和(hé)實踐能力。
一(yī)、進一(yī)步加強計生協組織建設
1.充分做(zuò)好省計生協理(lǐ)事會換屆籌備工作。加強與省衛生計生委黨組的(de)溝通，争取有關領導和(hé)部門的(de)重視(shì)支持，全面總結省計生協第六屆理(lǐ)事會五年(nián)來的(de)工作和(hé)經驗，精心策劃“十三五”目标任務，确保省計生協第七次會員代表大會順利召開。
2.着力推進市、縣級計生協“參公、入序、三定”工作。切實落實《關于在機構改革中加強計劃生育協會工作的(de)通知》（國衛指導發〔2014〕38号）的(de)文件精神，主動向委黨組彙報，借助考核、督導、定期通報等方式，推動尚未落實的(de)市、縣（市、區）協會做(zuò)好“參公、入序、三定”工作。
3.抓好基層計生協建設。根據《關于加強全省基層計生協組織建設的(de)實施意見》（粵計生協〔2012〕24号），按照“方便組織，便于活動”的(de)原則，健全基層協會組織，确保鎮（街）有專人負責計生協工作，村（居）計生協落實人、财、物等保障。完善管理(lǐ)制度，規範協會标牌及上牆內(nèi)容，指導基層計生協會制定工作制度、活動制度、會員聯系戶制度等，促進基層計生協建設更加規範化、制度化。
4.進一(yī)步擴大流動人口計生協組織覆蓋面。積極貫徹落實《關于充分發揮計劃生育協會在流動人口衛生計生服務工作中作用的(de)指導意見》（國衛流管發〔2015〕66号）和(hé)《關于進一(yī)步加強流動人口計劃生育協會建設的(de)意見》（粵人口計生委〔2012〕54号）文件精神，以獨立型、“黨支部+協會”為(wèi)主要形式，在流動人口集中的(de)地(dì)區廣泛建立流動人口計生協，擴大流動人口計生協工作的(de)覆蓋面。抓好中國計生協在我省設立的(de)流動人口計生協建設項目點工作，打造更多的(de)項目示範點。不斷豐富流動人口計生協工作內(nèi)涵，做(zuò)好流動人口性與生殖健康、預防艾滋病、依法維權等宣傳服務，開展關心空巢老人家庭、關愛留守兒童等項目活動，參與推進流動人口基本公共服務均等化工作。
二、深入推進計劃生育基層群衆自(zì)治工作
5.紮實開展計生基層群衆自(zì)治示範縣活動。一(yī)是根據中國計生協的(de)部署，逐步擴大計生基層群衆自(zì)治示範縣(市、區)的(de)覆蓋面，重點抓好韶關市武江區、梅州市大埔縣、惠州市惠城區、肇慶市鼎湖區、潮州市湘橋區等5個省級示範縣項目點的(de)創建工作，指導項目點按計劃開展活動。二是按照新實施的(de)“全面兩孩”政策，指導基層及時修訂完善計劃生育村民自(zì)治章(zhāng)程、村規民約等，深化維權服務，帶領群衆開展自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我教育、自(zì)我監督。三是充分發揮示範點的(de)典型輻射、示範帶動作用，鼓勵各地(dì)開展縣、鎮、村三級聯創示範活動。四是明确評估标準，加強調查評估，做(zuò)好項目驗收，總結推廣示範點工作經驗。
三、大力提升生育關懷品牌效益
6.廣泛募集“省計生協生育關懷基金”。利用“5.29會員活動日”與省人口基金會繼續在全省範圍開展“一(yī)元愛心捐助”活動，聯合2個縣（市、區）舉辦大型“5.29會員活動日”主題活動，動員理(lǐ)事成員單位、企業、協會會員以及社會熱心人士踴躍捐助，為(wèi)計生困難家庭籌集善款，發揮計生協在人口計生公益慈善與幫扶救助活動中的(de)生力軍作用。
7.不斷加強計生“三結合”項目管理(lǐ)。根據當前我省計生“三結合”項目工作現狀和(hé)“全面兩孩”政策，按照中央提出的(de)精準扶貧的(de)要求，開展調查研究，征求各地(dì)意見建議，進一(yī)步修訂完善我省計生“三結合”項目管理(lǐ)辦法和(hé)評估方案。根據2016年(nián)的(de)立項情況，舉辦項目培訓班，指導項目點制作文本，規範項目運作。跟蹤指導三年(nián)周期內(nèi)項目點的(de)工作，探索更加有效的(de)項目實施模式，并進行年(nián)度/終期調研、評估，總結經驗，推動項目更加科學(xué)、健康發展。
8.做(zuò)大做(zuò)強青春健康項目品牌。一(yī)是繼續開展青春健康項目進學(xué)校、進企業、進社區和(hé)進軍營的(de)“四進”活動，2016年(nián)将設立10個省級項目點和(hé)5個青春健康俱樂(yuè)部，并舉辦項目培訓班和(hé)進行省內(nèi)交流學(xué)習，規範項目運作。二是按照中國計生協青春健康教育示範基地(dì)要求的(de)“品牌突出、主題鮮明、功能适宜、管理(lǐ)規範”的(de)四個标準，規範和(hé)指導各地(dì)青春健康俱樂(yuè)部建設。三是加強工作指導，對三年(nián)周期內(nèi)的(de)省級項目點和(hé)國家家長(cháng)培訓項目點進行督導、評估，推動各地(dì)拓展項目工作。四是加強省級師資隊伍建設，舉辦省級師資培訓班，規範省級師資隊伍管理(lǐ)。五是創造有利條件，充分發揮廣東青年(nián)網絡在青春健康教育工作中的(de)作用。六是深化與省教育廳的(de)合作，推進項目在全省高(gāo)校有序開展。
9.提高(gāo)計生保險的(de)參保額和(hé)理(lǐ)賠率。加強與中國人壽廣東省分公司的(de)溝通合作，開展聯合調研與督導，督促各地(dì)按照《關于進一(yī)步加強我省計劃生育系列保險工作的(de)意見》（粵計生協〔2015〕4号）文件精神落實各項工作。探索新模式，推廣新險種，拓展新範圍，加強宣傳倡導，進一(yī)步提高(gāo)投保額和(hé)理(lǐ)賠率，使更多人享受到計生保險的(de)保險保障。召開年(nián)度工作會議，總結工作經驗，表彰先進典型。
10.穩步實施計生特殊家庭幫扶項目。一(yī)是向中國計生協推薦一(yī)個國家級計生特殊家庭幫扶項目點，加強對項目點的(de)指導和(hé)管理(lǐ)。二是設立4個省級項目點，指導各項目點開展“五關懷一(yī)倡導”（生活關懷、精神關懷、養老關懷、健康關懷、再生育關懷及宣傳倡導）幫扶活動。三是對2015年(nián)省級計生特殊家庭幫扶項目點工作進行評估，總結推廣經驗。四是動員社會資源，開展專項扶助活動。
11.有效開展“創建幸福家庭”活動。圍繞“文明、健康、優生、緻富、奉獻”的(de)主題，以群衆需求為(wèi)導向，繼續做(zuò)好生殖健康援助行動的(de)後續工作，堅持項目帶動、重點推進的(de)方法，提高(gāo)計生家庭發展能力，創建和(hé)諧幸福的(de)家庭。
四、切實提高(gāo)宣傳倡導工作能力和(hé)水平
12.加大宣傳力度，擴大社會影響。一(yī)是組織開展“5.29會員日”和(hé)“7.11世界人口日”、“12.1預防艾滋病宣傳日”等重大活動日的(de)主題宣傳活動。二是建好省計生協官方網站，及時發布計生協工作動态信息。通過微信平台靈活宣傳各級計生協的(de)工作情況，擴大社會宣傳範圍。三是辦好省計生協的(de)《工作通訊》，加強與主流媒體的(de)合作與溝通，充分利用《中國人口報》、《廣東衛生計生》、《人生》和(hé)中國計生協網站等媒體宣傳協會的(de)各類活動，營造良好的(de)輿論氛圍。四是充分發揮協會的(de)網絡優勢，廣泛開展具有地(dì)方特色的(de)文藝宣傳服務，做(zuò)好“全面兩孩”政策的(de)群衆宣傳工作。五是收集有關資料，制作宣傳視(shì)頻，總結省計生協第六屆理(lǐ)事會近五年(nián)來的(de)各項工作情況。六是圍繞“健康廣東、衛生強省”的(de)主題，廣泛開展健康知識進萬家宣傳活動，組織形式多樣的(de)生殖健康、健康素養促進、養生保健等健康知識培訓和(hé)教育，提高(gāo)群衆的(de)健康意識和(hé)知識水平。七是加強通訊員隊伍建設，舉辦通訊員培訓班，提高(gāo)宣傳工作水平。
五、不斷強化省計生協機關隊伍建設
13.加強幹部的(de)思想作風建設。鞏固和(hé)深化“三嚴三實”教育實踐活動成果，在全體黨員中開展“學(xué)黨章(zhāng)黨規、學(xué)系列講話，做(zuò)合格黨員”學(xué)習教育活動，嚴格遵守《中國共産黨廉潔自(zì)律準則》和(hé)《中國共産黨紀律處分條例》，深入推進黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争，增強黨員幹部和(hé)工作人員的(de)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
14.強化能力建設和(hé)業務培訓工作。通過幹部教育培訓、開展活動和(hé)實施項目等方式，提高(gāo)幹部的(de)組織處置能力、綜合協調能力和(hé)工作執行力；通過推進規範化建設，提高(gāo)幹部的(de)辦文、辦會、辦事能力和(hé)效率。
15.積極開展調研活動。認真研究新形勢下如(rú)何進一(yī)步加強自(zì)身建設、發揮群團組織的(de)特色和(hé)優勢等課題，深入基層開展專題調研，創新工作方式方法，完善項目管理(lǐ)，在調研中提高(gāo)理(lǐ)論水平和(hé)實踐能力。
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